陜西漢中紅會(huì)1700萬(wàn)捐款被挪用 衛(wèi)生局官員自殺(圖)
法晚記者從漢中中院、陜西省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱陜西高院)獲悉,法院審理查明,漢中紅會(huì)的公款被多次挪用,實(shí)際金額累計(jì)高達(dá)1700萬(wàn)元。上述被挪用的巨款,全部來(lái)自于漢中紅會(huì)在銀行設(shè)立的捐贈(zèng)賬戶,為上級(jí)紅會(huì)撥付的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和漢中紅會(huì)本級(jí)募捐的資金。
漢中市紅十字會(huì)(2015年7月攝) 攝/法制晚報(bào)深度記者王南
原標(biāo)題:上千萬(wàn)善款救災(zāi)金被挪用
法制晚報(bào)訊(深度記者王南)
“漢中衛(wèi)生局干部自殺案”追蹤——
核心提示
2014年1月,陜西省漢中市衛(wèi)生局干部張琪自殺身亡一事經(jīng)官方披露后,引起廣泛關(guān)注,并牽出了漢中市紅十字會(huì)(以下簡(jiǎn)稱漢中紅會(huì))上千萬(wàn)公款被挪用一案。
法晚記者從漢中中院、陜西省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱陜西高院)獲悉,法院審理查明,漢中紅會(huì)的公款被多次挪用,實(shí)際金額累計(jì)高達(dá)1700萬(wàn)元。上述被挪用的巨款,全部來(lái)自于漢中紅會(huì)在銀行設(shè)立的捐贈(zèng)賬戶,為上級(jí)紅會(huì)撥付的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和漢中紅會(huì)本級(jí)募捐的資金。
該案案發(fā)由原漢中紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黎明華被紀(jì)委調(diào)查后牽出。張琪在此案一審開(kāi)庭審理前夕自殺身亡,而涉案被訴的除了黎明華外,還有此前已接替張琪擔(dān)任漢中紅會(huì)辦公室主任的張冰。
衛(wèi)生局干部自殺牽出千萬(wàn)挪用公款案
2014年1月,陜西省漢中市官方披露,原漢中市衛(wèi)生局干部張琪于2013年12月30日在家中自殺身亡。此事引起廣泛關(guān)注,隨即牽出張琪在擔(dān)任漢中紅會(huì)辦公室主任期間挪用1000萬(wàn)公款一案。
根據(jù)官方披露, 2010年11月17日,張琪在漢中紅會(huì)任職期間,填寫(xiě)了漢中紅會(huì)轉(zhuǎn)賬支票并加蓋印章,從紅會(huì)將1000萬(wàn)元通過(guò)銀行轉(zhuǎn)入其弟開(kāi)辦的公司為其驗(yàn)資,致使該筆資金脫離監(jiān)管8天,后該資金轉(zhuǎn)回市紅十字會(huì)賬戶。
2013年8月27日,漢中市紀(jì)委在調(diào)查后將案件移交漢中市人民檢察院。11月21日,漢中市人民檢察院向漢中市中級(jí)人民法院依法提起公訴。
但就在法院開(kāi)庭審理此案前,張琪在家中自殺身亡。2014年1月,漢中中院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾向法晚記者證實(shí),雖然張琪已經(jīng)死亡,法院對(duì)其的審理將終結(jié),但原漢中紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黎明華涉案被訴,將依法受審。
常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、辦公室主任均被判刑
2015年7月初,法晚記者從漢中中院獲悉,2014年1月22日,該院公開(kāi)開(kāi)庭審理被告人黎明華、張琪、張冰挪用公款罪一案,原漢中紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黎明華為第一被告。張冰系漢中紅會(huì)辦公室主任,此前也是漢中市衛(wèi)生局干部,于2010年9月調(diào)任漢中紅會(huì)任辦公室副主任,實(shí)際接替調(diào)回市衛(wèi)生局的張琪,后張冰亦被任命為漢中紅會(huì)辦公室主任。
法晚記者采訪了解到,根據(jù)檢方指控,原漢中市紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黎明華三次挪用公款共計(jì)1500萬(wàn)元、該會(huì)辦公室主任張冰兩次挪用公款共計(jì)500萬(wàn)元,均用于他人注冊(cè)公司驗(yàn)資使用。
2014年4月,漢中市中級(jí)人民法院一審宣判,認(rèn)定黎明華構(gòu)成挪用公款罪,但具有自首情節(jié),判處有期徒刑5年;張冰構(gòu)成挪用公款罪,但具有自首情節(jié)和一般立功情節(jié),判處有期徒刑3年,緩刑5年。后張冰上訴,陜西高院二審裁定駁回上訴維持原判。
挪用公款給兩家公司注冊(cè)驗(yàn)資使用
2013年,漢中市紀(jì)委接到群眾舉報(bào):“漢中紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黎明華,利用職務(wù)之便,挪用公款借給某電力公司注冊(cè)。”
2013年8月14日,漢中市紀(jì)委通知時(shí)任漢中紅會(huì)辦公室主任張冰配合調(diào)查,在配合調(diào)查期間,張冰承認(rèn)自己曾先后兩次挪用共計(jì)500萬(wàn)元公款給兩家公司注冊(cè)驗(yàn)資之用。同時(shí)交代了時(shí)任漢中紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黎明華挪用公款的問(wèn)題。 2013年8月16日,漢中市紀(jì)委通知黎明華接受調(diào)查。調(diào)查期間,黎明華在承認(rèn)了挪用公款300萬(wàn)元問(wèn)題的同時(shí),還交代了另外兩筆挪用公款1200萬(wàn)元的問(wèn)題。后紀(jì)委將該案線索移送漢中市人民檢察院。
探訪1700萬(wàn)公款來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)賬戶
《陜西省高級(jí)人民法院刑事裁定書(shū)(2014)陜刑二終字第00061號(hào)》判決書(shū)顯示,黎明華三次挪用公款共計(jì)1500萬(wàn)元、張冰兩次挪用公款共計(jì)500萬(wàn)元?dú)w他人使用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),其中,有300萬(wàn)元是兩人共同挪用。
黎明華挪用的1500萬(wàn)元中,就包括已經(jīng)自殺的張琪所挪用的那1000萬(wàn)元。根據(jù)上述二審裁定書(shū)披露,在挪用公款后,黎明華、張冰均收受了“答謝費(fèi)”,案發(fā)后退繳。
2014年1月,法晚記者在漢中采訪時(shí)了解到,在案發(fā)前后,漢中紅會(huì)共有兩個(gè)資金往來(lái)的賬戶,其中一個(gè)是財(cái)政局撥款賬戶,另一個(gè)是該會(huì)在某銀行漢中分行開(kāi)設(shè)的公開(kāi)捐贈(zèng)賬戶(資金專戶)。
漢中市財(cái)政局辦公室的工作人員曾向法晚記者明確表示,由于漢中紅會(huì)只有5個(gè)編制,漢中紅會(huì)被挪用的1700萬(wàn)公款不可能來(lái)自財(cái)政撥款賬戶。
2015年7月初,法晚記者從獲得的陜西高院二審裁定書(shū)上看到,法院審理查明,上述被挪用的上千萬(wàn)公款,的確來(lái)自漢中紅會(huì)在某銀行漢中分行設(shè)立的捐贈(zèng)賬戶,為上級(jí)紅會(huì)撥付的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和漢中紅會(huì)本級(jí)募捐的資金。
調(diào)查某銀行客戶經(jīng)理“牽線搭橋”
上述陜西高院二審裁定書(shū)中披露,在漢中紅會(huì)公款被挪用一案中,某銀行漢中分行一名羅姓客戶經(jīng)理充當(dāng)了“中介”的角色。
法院審理查明,2011年春節(jié)后,某銀行漢中分行工作人員羅某的朋友王某某想注冊(cè)一個(gè)做紅酒生意的公司,但資金緊張,羅某愿意幫忙籌措200萬(wàn)元資金。2011年2月,羅某到黎明華的辦公室請(qǐng)黎明華幫忙,黎明華授意時(shí)任漢中紅會(huì)辦公室副主任張冰從漢中紅會(huì)專戶為王某某辦理轉(zhuǎn)款200萬(wàn)元用于注冊(cè)公司驗(yàn)資,后來(lái)這200萬(wàn)元轉(zhuǎn)還到漢中紅會(huì)專戶。
此外,2012年春節(jié)前,羅某的朋友謝某想注冊(cè)成立漢中市某電力工程公司,需要注冊(cè)資金600萬(wàn)元,請(qǐng)羅某幫忙籌措資金。2012年3月,羅某又找到到黎明華,請(qǐng)黎明華幫忙,黎明華在羅某保證資金安全的情況下,同意借給300萬(wàn)元并授意張冰給羅某辦理300萬(wàn)元的轉(zhuǎn)款手續(xù)用于注冊(cè)驗(yàn)資。
2015年7月初,法晚記者來(lái)到某銀行漢中分行,大廳工作人員拒絕透露羅某去向。隨后,記者聯(lián)系某銀行漢中分行,對(duì)方拒絕接受采訪。
剖析漢中紅會(huì)長(zhǎng)期未按程序換屆
記者了解到,2008年汶川地震后,漢中紅會(huì)被升格為副縣級(jí)社團(tuán)單位,歸屬市委管理,但該會(huì)一直沒(méi)有按程序進(jìn)行換屆及理順歸屬關(guān)系,仍屬市衛(wèi)生局“管理”。在此背景下,僅有5個(gè)編制的漢中紅會(huì)在案發(fā)前長(zhǎng)期缺乏專職財(cái)務(wù)人員,且對(duì)專戶資金上缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)管。